Ocorre quando o agente público exorbita de suas funções por práticas em excesso de poder, ou quando incorre em desvio de
finalidade, praticando o ato com objetivos diversos de seus fins legais Exorbitância da autoridade que se manifesta, na prática, por
excesso ou por desvio. Tudo o que diga respeito à infração das regras de competência (direito administrativo).